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嘉兴在线新闻网     2017-10-17 17:28:14     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  地里的蒜薹可免费拔走,菜贱伤农呼吁农产品价改

  华夏时报(公众号:chinatimes)记者 张智 北京报道

  “只要把蒜薹从地里带走,不仅能够免费自由采摘,还提供中午的午餐。”近日,山东聊城的蒜薹在朋友圈刷了屏。农户种的蒜薹,却因为价格太低,卖不出价,不得不赔本处理。

  一些农户雇了工人拔蒜薹,拔一斤人工费1块钱,但自己去卖蒜薹,一斤才8毛钱。有农户卖了1800多斤蒜薹,赔了800多元钱。但是,为了不影响大蒜生长,蒜薹打弯后不拔不行。另一些农户甚至忍痛将拔下来的蒜薹丢进了沟里。

  菜贱伤农,然而,菜价贵了,“蒜你狠”、“姜你军”的声音又不绝于耳。

  《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者获悉,近日价格改革进入高峰期,各地纷纷出台价改方案。4月26-27日召开的2017年全国经济体制改革工作会议中也已明确,价格改革是今年改革中重要的一环。业内人士介绍,下一步的重点和难点,或将是农产品价格改革。

  农产品亟待价改

  菜贱伤农。

  新发地市场的数据显示,4月21日,新发地市场蒜薹(蒜苗)的批发价是1.5-2.1元/斤,环比下降36.84%,同比下降35.71%。

  一般来讲,大蒜收获之前要先抽取蒜薹,再过2周左右,才进入大蒜的收获期。今年大蒜的种植面积扩大,导致蒜薹的产量增加,直接就反映在蒜薹价格上。彼时,山东蒜薹还未登上市场的舞台。

  而五一前后,当山东蒜薹大量上市,蒜农们发现,产地价格连8毛钱都难以维持,这意味着,卖一斤蒜薹,连雇人拔蒜薹的成本都收不回来。

  “事实上,目前,我国农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。”国际大蒜贸易网研究员石正科告诉《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者。

  不过,蒜薹远不是农产品价格问题最严重的种类。在我国,粮食价格的问题,远远超过一般农产品。由于有最低收购价和临储政策,我国粮食生产有了很大保障,但问题也随之而来,随着国内农业生产成本快速攀升,我国大宗农产品价格普遍高于国际市场价格。数据显示,截至2015年底,稻米、小麦、玉米的国内国际价格的差价每斤分别为0.66元、0.46元和0.3元。在进口粮食价格的“天花板”和国内农产品生产成本的“地板”双重挤压下,农产品加工企业倾向于购买进口农产品,造成了“进口入市,收购入库”的现象。2015年,仅玉米临储收购量就占当年玉米总产量的55.8%。

  “农业供给侧结构性之所以矛盾突出,其关键成因是政策‘托市’到‘脱市’所造成的价格形成机制扭曲。我国从2004年开始对粮食实施最低收购价,后来实施临储政策,把市场价格支撑起来保护农民利益,但最后价格体系脱离了市场。”一位业内人士表示。

  因此,农业供给侧改革的当务之急是推进价格形成机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,稳步建立以市场定价为基础的农产品价格形成机制。

  “2017年农业供给侧改革任务艰巨,要继续深化粮食价格机制改革,下一步改革的重点是稻谷和小麦,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购水平,形成合理的比价关系,更好地发挥市场的引导和调节作用,保障口粮绝对安全。”国家粮油信息中心分析预测部处长李喜贵表示。

  据了解,针对农产品价格支持政策带来的问题,近两年国家采取了一系列改革举措。例如改革食糖临时收储办法,不再实行国家收储,改由制糖企业自主储存、自负盈亏,国家仅对企业储存补贴半年利息。国家不再实行统一的油菜籽临时收储政策,改为地方自主决策,中央财政仅给予地方一定补助。

  4月21日在京发布的《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2016-2017)》指出,2016年启动的玉米收储制度改革是农业供给侧结构性改革的重大举措,价补分离政策成效初显;2017年中国将继续深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,坚持并完善小麦、稻谷最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。

  业内人士建议,对目前价格支持政策覆盖的稻谷、小麦、玉米、食糖、棉花、大豆和油菜籽等7个重要农产品进行分类,按政治敏感性和自给率要求、未来支持政策空间、价格倒挂程度和走势等多种因素,确定国家支持保护的政策目标和政策工具组合。

  价改高峰或到来

  农产品作为生活必需品,一直存在着刚性需求,价格暴跌暴涨或将导致不稳定因素。

  据介绍,2017年农业供给侧改革任务艰巨,深化改革的方向与重点是大豆目标价格改革、玉米补贴方式设计与水稻最低收购价的完善。包括尽早出台棉花、大豆后续政策方案;坚定玉米收储政策“市场定价、价补分离”改革的战略定力;确保实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制,同时积极稳妥调整完善粮食最低收购价政策;建议按照稳定政策基本架构、增强政策弹性的思路,对水稻最低收购价政策实行价补分离、兜底不保收,价格既能上升也能下降的调整,逐步弱化市场扭曲机制、减缓水稻结构性压力,并创新农产品市场调控机制。

  事实上,2014年和2015年中央1号文件均提出,鼓励探索农产品目标价格保险,但这方面的实践主要由地方政府自行开展,国家层面未出台任何具体政策。

  不过,价格改革的重要性不言而喻。

  近日,2017年全国经济体制改革工作会议在北京召开。会议对当前经济形势特点作出研判,并明确今年经济体制改革的重点。其中,价格改革正是其中的关键之一。

  “中国要在2020年建立初步完善的社会主义市场经济体制,这就要求我们建立市场定价的体系。”国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁指出。价格改革涵盖面极广,既包括油气能源、原材料等实物价格,也包括金融、养老、医疗等服务领域价格。事实上,已经有多地区出台了相关政策。据了解,昆明、张家口等城市先后出台了价格改革的政策,划出重点,将逐一突破。

  不过,在石正科看来,农产品价格改革受到的重视还不够,应该继续加大改革力度。

  会议指出,2017年经济体制改革工作要认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求,把握好稳中求进的工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革,突出抓好牵一发动全身的改革,突出重点、攻克难点,提高改革整体效能。

  责任编辑:王晓慧 主编:公培佳


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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